שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 7

פרוטוקול

מישיבת מליאת המועצה מס' 7/08 והנהלה 5/08

אשר התקיימה ביום ראשון 26.10.08 בשעה 16:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אהרו בז'רנו, ראש המועצה

שלמה ניימן, סגן ראש המועצה

אודים - גדעון אליאסף חרוצים - אבי כהן

- יצחק סימן-טוב - נורית נוף

געש - ערד סלוצקי יקום - נועם לירון

תחום עודף - דני מנהיים - עידן שחם

בית-יהושע - יוסי תאט כפר-נטר - עמי הולנדר

- מיכאל חרובי - נוגה פז

בני-ציון - יוסף הס רשפון - הנרי צימרמן

בצרה - ראובן לוין גליל-ים - אבי כפיר

- טומי שני שפיים - מאיר דור

תל-יצחק - עמיחי דרור

- אברהם אזולאי

חסרים:

תומר צימרמן-ארסוף, יצחק דרעי- בני-ציון, רמי דור- רשפון, כרמל ארז – שפיים, אשר שליין – שפיים.

מוזמנים:

עו"ד ישראל נשבן, יועץ משפטי

דורון כהן, גזבר המועצה

רוית ביבס-כדורי, מזכירת המועצה

על סדר היום:

.1 אשור פרוטוקול מליאה מס' 6/08 והנהלה מס'.4/08

.2 דווח בנושא סגן ראש המועצה.

.3 אשור עדכון תקציב .2008

.4 מינוי פקיד גביה וממונה על הגביה.

.5 אשור הסכם הסדרת ניהול משק הביוב בין המועצה לחברה לתשתיות ביוב.

.6 אשור הסדר פריסת היטל ביוב בחרוצים.

.7 שונות.

--2

מליאה מס' 7/08 והנהלה 5/08

דיונים והחלטות:

7.1 דווח של ראש המועצה על הקמת ועדה לחקירת גבולות אשר מונתה כתוצאה מבקשת ראש עירית

נתניה לספח 2035 דונם מישובי המועצה.

בקשת עירית bתניה לספח שטחים מכפר-נטר שגם כוללים חלקות א' של חברים המעובדות על ידם,

ואת אזור התעשיה בכפר-נטר גרנד נטר .

אזור התעשיה של בית-יהושע ותחנת הרכבת גם כלולים בבקשה לסיפוח של עירית נתניה.

מדרום לוינגייט עוד 650 דונם שטחים פתוחים: 400 דונם של יקום ו 250 דונם של

אודים . נדרש איש מקצוע שיגיב לדרישות של נתניה, אנחנו ומועצה אזורית עמק חפר ששכרנו את

חברת צ'מנסקי בן שחר אשר מומחית לתכנון ערים ,כנראה גם מועצה אזורית לב השרון תצטרף.

אבי כהן – אנחנו צריכים להתמקד בנושא השטחים הפתוחים.

אהרון בז'רנו – זימנתי את הישובים אשר יפגעו ישירות מדרישות נתניה , ירדן ועו"ד עמי הולנדר,

אשר ביקשתי ממנו לסייע לנו בנושא. פרופסור צ'מנסקי עסק איתי בזמנו בועדת החקירה הקודמת.

המאבק הוא על עצם קיום המועצה.

נוגה פז - כמה זה עולה?

אהרון בז'רנו – למועצה זה עולה 145,000 ₪.

עו"ד ישראל נשבן – החשוב זה להתמודד עם עירית נתניה מבחינה תכנונית ולאור תוכניות

מתאר ארציות ומחוזיות אשר אושרו לאחרונה.

מאיר דור – צריך לראות מבחינה מערכתית מה זה כולל, לדעתי גם הירוקים ירצו לשתף

פעולה עם הישובים החקלאיים, צריך לחברם מידית. אין ספק כי גם הישובים צריכים

להתמודד אך צריך תיאום בין הישובים ובין המועצה.

עמי הולנדר – מדובר בעיקר מבחינה תכנונית האם צריך להגדיל את עירית נתניה ולהפכה

למטרופולין בסדר גודל של תל-אביב, ולהכפיל את תושביה.

מאיר דור – אני בעד לנהל מו"מ עם עירית נתניה.

--3

מליאה מס' 7/08 והנהלה 5/08

אהרון בז'רנו – לפני הקמת הועדה ניהלתי שיחות עם נתניה על מנת להגיע איתם להסדר של שיתוף

פעולה לא על שטחים ששייכים למשבצות הישובים.

טומי שני – החלק הפוליטי הוא מרכזי צריך לובי פוליטי.

.1 אשור פרוטוקול מליאה מס' 6/08 והנהלה מס' 4/08

אהרון בז'רנו – היות ולא הגיעו הערות לפרוטוקול , מי בעד לאשר את הפרוטוקול?

נערכה הצבעה – 18 בעד, 1 נגד (כהן אבי)

החלטה - פרוטוקול מליאה 6/08 והנהלה 4/08 - אושר

.2 דווח בנושא סגן ראש המועצה

אהרון בז'רנו - ע"פ בקשתו של אבי כהן לקבל דיווח בנושא עבודת סגן ראש המועצה , שלמה

ניימן עובד 10 חודשים ללא שכר, הוא עושה עבודה מעולה בזכותו סיימנו את עבודות הבניה

בבתי הספר והצלחנו לפתוח אותם בזמן גם בויצמן וגם בחוב"ב. כעת הוא אמור להמשיך לעשות

עבודות בבית החינוך המשותף חוף השרון ולסיים במשך השנה את העבודות בחוב"ב.

נוגה פז – מה צריך לעשות כדי לאשר לו שכר.

אהרון בז'רנו – משרד הפנים טען כי היות ויש לנו רק 9,800 תושבים אם נגיע ל- 10,000 תושבים

הם יאשרו את הסגן בשכר. למרות שזה תפקידו של משרד הפנים התחלנו לטפל כדי לקדם את

רישום התושבים. כשהגענו ל- 10,160 תושבים זה הועבר למשרד הפנים העביר את זה לאיושר

היועץ המשפטי של משרד הפנים, היועץ המשפטי טען כי מספר התושבים היה צריך להיות לפני

הבחירות ולא אחרי הבחירות לפי בג"צ באר-שבע. אנו טענו כי התושבים היו גם לפני הבחירות

גם לפי הלמ"ס לפני הבחירות היינו מעל 10,000 תושבים וגם מקרה בג"צ באר-שבע לא דומה לנו

. פרו'פ אריאל בן דור בחן את החומר לפי בקשתי והגיע למסקנה כי אנו צודקים והמקרה שלנו לא

דומה לבג"צ באר-שבע , ויש מקום לפנות לבג"צ על מנת לאשר את טענותינו.

פרופ' אריאל בן דור ייצג אותו בבג"צ בעלות של כ- 100,000 ש"ח

אבי כהן – מה בנוגע לרכב סגן ראש המועצה?

אהרון בז'רנו – את הרכב של סגן ראש המועצה אנחנו נמכור ונשכור רכב כפי שעושים במועצות

אזוריות אחרות.

--4

מליאה מס' 7/08 והנהלה 5/08

שלמה ניימן – כשבאתי למועצה אחרי הבחירות, לא היה לי מושג על הבעיה בנושא הסגן, יש פה

סגן 55 שנים. אני עובד 10 חודשים ללא שכר, וגמרתי את יתרת ימי החופשה שלי. התחברתי

לשדרת הניהול של המועצה ומתוך אחריות מלאה נשארתי פה. בעבר ניהלתי 5 שנים עסק

ושמשתי כ- 7 שנים כמזכיר געש.

סימן טוב יצחק – אנחנו צריכים לפעול ע"פ החוק של משרד הפנים, אני דורש שאהרון יפעל ע"פ

החוק.

שלמה ניימן – אני אמשיך לטפל בחלק גדול מהדברים אבל אני אתפרנס חלקית במקום אחר עד

שהדברים יסתדרו.

יצחק סימן-טוב – אין הגיון שהוא יעבוד במקום אחר, לא יהיה לו זמן לעבוד אצלנו במועצה.

אבי כהן – אני מתנדב להיות סגן ראש מועצה שני בהתנדבות.

אהרון בז'רנו – לא עולה על קצה דעתי שאתה תהיה סגן ראש המועצה.

.3 אשור עדכון תקציב 2008

דורון כהן - מוגשת פה הצעה לעדכון תקציב שבו 2 תיקונים מרכזיים. משק הביוב מוגדלת הוצאת

משק הביוב ב-2 מיליון ₪ במקביל בהיטלים מועלים ב- 2 מיליון ₪. אין לזה השפעה על התקציב

שנה הבאה זה לא יהיה בתקציב.

הגדלת הוצאות חינוך – 850,000 ₪ לבית החינוך המשותף חוף השרון כי בבית-הספר היו

חריגות גדולות מאוד בעיקר תוספת מגמות לימוד נוספות, ללא אישור המועצה. והקטנת

ההכנסות שמתקבלות ממשרד החינוך כי זה בית-ספר קטן מבחינת כמות תלמידים. יש מה

לעשות מבחינת פיקוח, ומדיניות של צמצום מגמות. המועצה מעסיקה חברה ליעוץ ניהולי של בתי

ספר ויועץ כספי של החברה בשם אביגדור טפר. גם המעקב שלנו אחרי התקציב הוא צמוד.

אהרון בז'רנו – משרד החינוך מקצץ באופן קבוע בשנים האחרונות בתקציבים שלו לחינוך .

דורון כהן - הועברו כספים מהיטלי פיתוח/השבחה שאותם מותר להעביר. למימון בשנת ,2008

כדי לא לפגוע בתקציב הישובים, זה יהיה מהיטלי הפיתוח. בשנת 2009 זה יהיה חלק מהתקציב.

ראובן לוין – צריך להקים ועדה לפקח על בית-הספר.

אהרון בז'רנו – לקחנו חברה תל שתפקח על בית-הספר מקרוב ומבחינה מקצועית.

מיכאל חרובי – כל קיצוץ במועצה הוא קיצוץ לישובים שאנחנו חיים ממנו.

--5

מליאה מס' 7/08 והנהלה 5/08

אהרון בז'רנו - מי בעד תיקון תקציב 2008?

נערכה הצבעה – 17 בעד, 2 נגד (כהן ומנהיים)

החלטה: אושר עדכון תקציב .2008

.4 מינוי פקיד גביה וממונה על הגביה

דורון כהן - בחוף השרון משום מה פקיד הגביה היה אהרון בז'רנו, אנו מבקשים כי מנהל

מחלקת ארנונה ישמש כפקיד גביה, וממונה על הגביה יהיה גזבר המועצה.

החלטה – פקיד הגביה יהיה מנהל מח' ארנונה.

ממונה על הגביה יהיה גזבר המועצה.

.5 אשור הסכם הסדרת ניהול משק הביוב בין המועצה לחברה לתשתיות ביוב

דורון כהן – משרד הפנים רוצה שמערך הביוב יהיה משק סגור. עד היום זה התנהל בצורה חלקית

במועצה וההוצאות יצאו בחברה לתשתיות ביוב. ההסכם בא להסדיר את העסק כך שהכל יתנהל

בחברה לתשתיות ביוב. כדי לקבל מענקים ממשרד לתשתיות היה צריך משק סגור, מילוות לביוב

התקבלו במועצה . העבודות בוצעו בחברה לתשתיות ביוב. מבקר משרד הפנים הודיע שצריך

להחליט או הכל דרך המועצה או דרך החברה.

בשנת 2009 כל ההכנסות וההוצאות של הביוב יועברו מתקציב המועצה לחברה לתשתיות ביוב. זה

עניין פרוצדורלי להסדרת יחסים בין חברה לתשתיות למועצה. החברה היא בבעלות מלאה של

המועצה ולכן האחריות היא של המועצה כך גם גרעונות של החברה ישולמו על ידי המועצה אם יהיו.

נערכה הצבעה - מי בעד 16 בעד, 1 נגד (אבי כהן) 1 נמנע (דני מנהיים).

החלטה: אושר ההסכם להסדרת ניהול משק הביוב בין המועצה לחברה לתשתיות ביוב.

--6

מליאה מס' 7/08 והנהלה 5/08

.6 אשור הסדר פריסת היטל ביוב בחרוצים

דורון כהן – לקראת תחילת העבודות בחרוצים, לחלק מן התושבים יש בעיות כלכליות ולא יוכלו

לעמוד בהסדרי תשלום ששאר תושבי המועצה עמדו בהם. קיבלנו מועד מקומי חרוצים מיפוי של יכולת

התושבים עם רשימה לפי כמות של 60,50,40,30,24 תשלומים. אם נפרוס לאורך השנים נוכל לגבות

את מרבית התשלום. נכון להיום כ- 55 משפחות נכנסו להסדר. זה אושר גם בועדת הכספים, אשר

ביקשו לאשר זאת גם במליאה.

אבי כהן – מה עם הריבית?

אהרון בז'רנו – קיבלנו הלוואה ממשרד לתשתיות הלאומיות בריבית של %.5

מיכאל חרובי – יצא במחאה על כך שיצחק סימן-טוב הפריע לזכות הדיבור של נורית נוף.

עמי הולנדר – מבקש שהועד והתושבים יחתמו על ההסדר.

נורית נוף – על סמך איזה קריטריונים ניתנה הפריסה?

עו"ד ישראל נשבן – אני מבין שאתה כהן אבי מתנגד לפריסה.

ערד סלוצקי – יתכן שאבי כהן נמצא בניגוד ענינים?

עו"ד ישראל נשבן – מותר לו להיות כאן ולא לדבר על עניניו הפרטיים.

הנרי צימרמן – יש פה חברים שבמקום לעזור לתושבים שהם מייצגים אותם הם לא רוצים לעזור להם. אני

מציע לאשר את הפריסה שבתנאי שיהיה חוקי ומגובה על ידי רוב התושבים. שועד חרוצים עשו ישיבות

ונקבל את ההחלטה של ועד חרוצים.

אהרון בז'רנו – אני מציע שנקבל את ההצעה של עמי הולנדר.

יצחק סימן-טוב – אנו לתומנו חשבנו שהיה דיון בועד מקומי חרוצים.

מאיר דור – תומך בהצעת הנרי צימרמן.

סוכם להחזיר את ההמלצות שהתקבלו מיו"ר הועד המקומי לאישור הועד המקומי בחרוצים.

רשמה: רוית ביביס כדורי הישיבה הסתיימה בשעה: 19:39

Mazkira3\WORD\:N\מליאה\מליאה 2008\פרו. מליאה 7-08 והנהלה doc.5-08